本报讯 记者羊荣江报道 日前，浙江省互联网互动广告合规实务指导会在杭州召开，正式发布全国首个《互联网互动广告和宣传风控法务指引（试行）》（以下简称《指引》），针对当前互联网互动广告通过大转盘、开福袋、砸金蛋、发红包等营销推广活动，以高中奖率吸引消费者参加，为商家引流，设置消费陷阱，利用默认勾选和沉默授权获利等问题，率全国之先制定具体25条措施，填补管理规则空白、创新平台治理模式、强化消费者权益保护。

　　《指引》主要有三大亮点：一是首次系统界定20余种互动广告宣传形态，明确区分广告与宣传的法律适用边界，填补了新业态监管规则空白，提供了可复制的监管模板。如第二条适用范围中，对互动场景、互动方式、互动内容等进行了明确；第三条法律适用中，区分了互联网互动广告活动和互动宣传所适用的法律规定。

　　二是通过“技术监管+规则细化”和“规则+案例”双轨制，展现监管部门对新兴领域的快速响应能力；又以“严监管+优服务”释放制度红利，为优化法治营商环境提供创新示范。如第九、第十、第十八、第十九条对扰乱市场公平的虚假宣传、流量劫持、数据造假等进行了禁止，有效规范了经营者的竞争行为。除《指引》外，配套互联网互动广告和宣传领域相关典型案例，为基层执法提供实践样本，实现规范监管执法与促进行业发展的有机结合。

　　三是以活动规则显著公示、确保“一键关闭”、自动续费、退还押金等保护机制直击消费痛点，增强社会公众对互联网服务的消费信心。如第十七条要求互动广告不得影响用户正常使用网络，以显著方式标明关闭标志。第二十一条要求自动续费必须以显著方式提醒消费者注意。第二十二条要求退还押金须约定或告知消费者退还的方式、程序和时限，不得设置不合理条件。