全国人大代表夏永祥:
构建专业化救援力量护航海洋经济
本报讯 记者沈佳慧报道 “目前华东海域在建水工项目和无动力施工船舶连年递增,但海上应急管理还存在组织架构不完善、人员配备有缺失、专业设备不到位等薄弱环节。”在今年全国两会上,全国人大代表,岱山抲鱼人渔业专业合作社党总支书记、理事长夏永祥提交了《关于提升华东地区海上救援能力的建议》,呼吁构建专业化救援力量,为区域高质量发展筑牢安全屏障。
作为全球首个年货物吞吐量突破12.5亿吨的超级大港,宁波舟山港与上海港构成的“双星枢纽”,每日吞吐着价值数十亿元的货物。然而在这片占全国海运总量1/3的水域,夏永祥用一组数据揭开繁荣背后的隐忧:2021年“烟花”“灿都”台风期间,舟山市发生走锚等各类海上险情78起,但专业救援船仅2艘,七成险情依赖中海油远洋拖轮和企业拖轮救急。“这暴露出现有救援力量难以满足实际需求,亟需建立专业化的海上灾害综合性应急救援力量。”
由于海上灾害救援面临着风、浪、潮等多重影响,特别外海区、高海况救援难度大,对于救援力量的复杂性、专业性要求较高,全国各地已逐步按照“统一指挥、属地为主、专群结合、就近快速”的原则推进救援力量建设。
为有效提升华东地区应对海上灾害的能力,保障海上作业人员生命财产安全,夏永祥建议建立华东地区海洋应急救援中心,构建一支海上重特大灾害应急救援“尖刀”力量,为整个华东地区的海洋经济高质量发展提供更为坚实的高水平安全保障。机构设置可以依托国家危险化学品应急救援中化舟山队等央企国企。中心驻地建议设在舟山市,充分发挥其区位优势和港口优势,辐射上海、浙江、江苏、福建等地,并配备直升机、大马力拖轮等特种装备,提升应对各类重点船舶险情的能力。“建救援中心不仅是保经济,更是守护每一个向海而生的人。”夏永祥说。