全国人大代表葛炳灶:
织密独生子女家庭养老保障网
本报讯 记者羊荣江报道 随着我国老龄化进程加速,独生子女家庭养老问题日益凸显,成为亟待解决的社会难题。今年全国两会上,全国人大代表、今飞控股集团有限公司董事长葛炳灶提交了《关于我国独生子女家庭养老问题的建议》,呼吁通过提供政策支持与解决方案,为独生子女家庭养老织密保障网。
“要解决独生子女家庭养老问题,首先应当完善养老保障经济支持体系。”葛炳灶建议,设立专项基金,中央财政每年安排专项资金;提高补贴标准,基础养老金上浮30%,失能老人护理补贴每月达2000元,设立“独生子女护理假补贴”,按当地社平工资80%发放,以缓解家庭经济压力;提高赡养支出税前扣除标准,每年按6万元扣除;养老护理人员工资全额税前扣除,减轻家庭经济负担,鼓励社会力量参与养老服务。
其次,出台相关的法律法规,给予独生子女家庭养老政策支持。葛炳灶建议,制定独生子女家庭养老保障法,明确政府、企业、个人在独生子女家庭养老中的权责关系,建立养老质量国家标准;设立“银色法庭”专项审判庭,简化涉老案件审理流程,实行举证责任倒置原则,保障老年人合法权益;建立全国统一的养老信息服务平台,将政策落实情况纳入地方政府考核指标,加强对政策执行的监督和评估。
再次,要解决独生子女家庭养老问题,就应加快推进养老服务业人才培养,发动社会力量,为独生子女家庭养老提供专业服务保障。葛炳灶建议,在高校开设养老护理相关本科专业,如“老年照护管理”专业,并实行学费全免政策,培养专业人才;建立“护理师—高级护理师—首席护理专家”的职业发展双通道,给予护理人员相应的待遇和地位,提高职业认同感和稳定性。
此外,在给独生子女家庭强化医疗保障力度、加强人才队伍建设、健全法律保障与监督机制等方面,葛炳灶也给出相应建议:将门诊慢性病报销比例提高至85%,住院费用报销取消起付线,比例提高至90%,并将护理费、康复费纳入医保目录,降低医疗费用负担;在三甲医院设立“独生子女家庭老人优先就诊窗口”,提升医疗服务便利性和可及性。